Senatorja Lummis in Gillibrand predstavljata nov predlog zakona
Ta novi zakon, ki sta ga v torek predstavili senatorki Cynthia Lummis in Kirsten Gillibrand, zajema širok spekter digitalnih sredstev. Lummis, prvi republikanski senator iz Wyominga, je član odbora za bančništvo in znan zagovornik kriptovalute, velja pa celo za »maksimalista bitcoina«. Po poročanju ima med 100,000 in 350,000 $ v bitcoinih. Nasprotno pa je Gillibrand demokrat iz New Yorka in je član senatnega odbora za kmetijstvo. Predlog zakona že mesece pripravljajo člani predstavniškega doma in senata, pri čemer poudarjajo, da so kriptovalute bolj podobne blagu kot vrednostnim papirjem.
Predlagani »Zakon o odgovornih finančnih inovacijah« bi Komisiji za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC) podelil pooblastilo za nadzor nad kriptoindustrijo. Poleg tega predlog zakona vključuje določbe za spremembe stečajne zakonodaje, ki zagotavljajo, da se sredstva, ki so jih položili uporabniki, vrnejo in ne likvidirajo.
Nekatere kriptovalute še vedno veljajo za vrednostne papirje
V skladu z novim predlogom zakona so popolnoma decentralizirane kriptovalute, kot sta Bitcoin in Ether, razvrščene kot blago. Ker ta decentralizirana sredstva ne ustvarjajo donosa iz centraliziranega podjetja, se ne štejejo za vrednostne papirje. Vendar pa so strokovnjaki poudarili, da je ugotavljanje, ali je sredstvo resnično decentralizirano, lahko izziv.
Za pojasnitev razlikovanja predlog zakona predlaga, da se vsa digitalna sredstva obravnavajo kot pomožna sredstva, ki se štejejo za blago, če ne delujejo kot vrednostni papirji, ki jih izdajo podjetja prek dolga ali lastniškega kapitala. Poleg tega bodo vsa digitalna sredstva, ki imetnikom zagotavljajo finančne koristi, kot je pravica do dobička podjetja, samodejno razvrščena kot vrednostni papirji.
Nekateri člani kripto skupnosti so izrazili zaskrbljenost, da bi si lahko Lummis, ki je bitcoinov maksimalist, prizadeval za razvrstitev Bitcoina kot blaga, medtem ko bi druge kriptovalute plasti 1 razvrstil kot vrednostne papirje. Te strahove je obravnavala Kristin Smith, izvršna direktorica združenja Blockchain Association, ki je zagotovila, da je več industrijskih skupin, vključno z združenjem Blockchain, prispevalo k oblikovanju predloga zakona in zagotovilo, da noben predlog zakona ne bo sprejet zgolj v korist Bitcoina.
Razlika med blagom in vrednostnimi papirji
Razumevanje razlike med blagom in vrednostnimi papirji je ključnega pomena, saj bo vplivalo na prihodnjo rast in regulacijo kripto sektorja. Za blago na splošno veljajo manj strogi predpisi kot za vrednostne papirje in z njim pogosto bolj trgujejo profesionalni vlagatelji kot posamezni trgovci. Kriptovalute, ki so razvrščene kot blago, bo nadzoroval izključno CFTC, organ, ki se na splošno dojema kot bolj podporni kripto skupnosti. Prej so bile za nadzor nad kripto sektorjem odgovorne različne agencije, kot so CFTC, SEC in drugi samoregulativni organi.
Nasprotno pa bodo kriptovalute, označene kot vrednostni papirji, podvržene strožjemu vladnemu nadzoru. Podjetja, ki izdajajo te žetone, se bodo morala držati strožjih pravil o preglednosti cen in večjih zahtev glede poročanja.
